山西日?qǐng)?bào) | 【楓橋經(jīng)驗(yàn)在山西】廣靈縣公安局蕉山派出所：走好“楓橋路” 架起“連心橋”

田間地頭、農(nóng)家炕頭、流動(dòng)辦公桌前……一樁樁矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)?！拔謇稀碧厣{(diào)解室、“五步工作法”、“1＋2＋N”機(jī)制……一項(xiàng)項(xiàng)制度將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在傳承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新。近年來(lái)，廣靈縣公安局蕉山派出所圍繞“基礎(chǔ)牢、發(fā)案少、秩序好、黨和人民滿意”的工作目標(biāo)，積極打造具有蕉山特色的“楓橋式公安派出所”。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在廣靈落地生根，迸發(fā)出旺盛的生命力，蕉山派出所也先后被評(píng)為“全省第二批楓橋式公安派出所”和“平安山西建設(shè)先進(jìn)集體”。

選出“明白人”

依靠群眾，將矛盾糾紛消弭在源頭、化解在基層，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”代代相傳的法寶。多年來(lái)，蕉山派出所始終堅(jiān)持以人民為中心，組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，讓人民群眾真正成為基層社會(huì)治理的參與者、受益者。4月17日，蕉山鄉(xiāng)曹川村村民劉某因自家祖墳墳床被同村的李某損壞，雙方發(fā)生激烈爭(zhēng)吵。隨后，二人來(lái)到派出所“五老”特色調(diào)解室，“五老”人員依托“五步工作法”，分析案情，講解法律，闡明利害關(guān)系……兩個(gè)小時(shí)后，雙方就賠償事宜達(dá)成一致，這起矛盾糾紛得以及時(shí)化解。這是蕉山派出所推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)解品牌的一個(gè)縮影。蕉山派出所組建了一支由轄區(qū)老黨員、老村長(zhǎng)、老干部、老教師、老軍人等“五老”人員組成的調(diào)解員隊(duì)伍，充分利用他們?cè)谌罕姰?dāng)中威信高、經(jīng)驗(yàn)足、情況熟的優(yōu)勢(shì)，精心打造了“五老”特色調(diào)解室。同時(shí)，探索出“聽、穩(wěn)、勸、化、跟”“五步工作法”，真正把群眾從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”。今年先后成功調(diào)解矛盾糾紛20余起，派出所糾紛類警情同比下降32％，調(diào)解成功率達(dá)到99．5％。

構(gòu)建“多元體”

結(jié)合轄區(qū)治安形勢(shì)和矛盾糾紛特點(diǎn)，蕉山派出所積極探索矛盾糾紛聯(lián)調(diào)模式，通過整合社會(huì)資源，吸納黨員、志愿者、網(wǎng)格員等組建矛盾糾紛化解隊(duì)伍，不斷深化“1民警＋2輔警＋N種力量”多調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解模式由“公安單方協(xié)調(diào)”向“社會(huì)多元參與”轉(zhuǎn)變，矛盾糾紛化解從“碎片化”向“一體化”轉(zhuǎn)變，不斷提升矛盾糾紛調(diào)解成功率。5月9日，蕉山派出所民警帶領(lǐng)轄區(qū)網(wǎng)格員在深入田間地頭開展矛盾糾紛排查化解工作期間，接到群眾求助稱自己家的田地被人占了。經(jīng)調(diào)查，王某與金某兩家是多年鄉(xiāng)鄰，兩家耕地相連，無(wú)明顯地界標(biāo)志，雙方經(jīng)常因?yàn)橥恋剡吔绨l(fā)生爭(zhēng)吵，甚至在田間持農(nóng)具對(duì)峙。民警認(rèn)真分析后，認(rèn)為雙方矛盾根源在于土地邊界問題。為從源頭化解矛盾，民警、網(wǎng)格員在和村支部書記溝通后，對(duì)雙方當(dāng)事人分別進(jìn)行耐心細(xì)致的勸導(dǎo)，精準(zhǔn)疏通雙方的“心理堵點(diǎn)”，通過查找歷史資料、核實(shí)相關(guān)證人證言，對(duì)雙方地界進(jìn)行了明確劃分，最終問題得以合理解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自“1＋2＋N”模式運(yùn)行以來(lái)，蕉山派出所成功化解周期性、反復(fù)性矛盾糾紛10起，非警務(wù)矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)96．8％。此外，該所還結(jié)合“萬(wàn)警進(jìn)萬(wàn)家同心筑同安”活動(dòng)，同步開展宣傳防范、平安建設(shè)、社情民意收集等工作，轄區(qū)群眾安全感、滿意度穩(wěn)步提升。

織密警務(wù)網(wǎng)

立足主責(zé)主業(yè)，蕉山派出所不斷完善派出所工作機(jī)制，科學(xué)調(diào)整部署街面巡防警力，早已形成了由派出所民警管線、農(nóng)村民警駐點(diǎn)、點(diǎn)線結(jié)合的“15分鐘環(huán)線巡邏防控圈”和“5分鐘接處警”扁平化巡邏巡控新格局，實(shí)現(xiàn)了警務(wù)指揮與作戰(zhàn)的智能化。同時(shí)，該所強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)部位和行業(yè)場(chǎng)所的精準(zhǔn)防控，實(shí)施融合卡口建設(shè)，通過“天眼工程”使得各個(gè)卡口實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)路段有效把控、重點(diǎn)部位精確掌控。通過安裝“掌上派出所”和“晉治安”App，形成駐點(diǎn)守衛(wèi)、常態(tài)巡邏、視頻查控、智能防護(hù)、行業(yè)管理相結(jié)合的立體化、動(dòng)態(tài)化、智能化防控網(wǎng)，人民安全指數(shù)逐步上升?！佰`行新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，首先要深入基層，依靠群眾，熟悉基層情況。要做到小事不小看，小案不小辦。我們緊盯發(fā)生在群眾身邊的小警情、小案子，這既是職責(zé)所系，更是直接關(guān)系民眾幸福感、安全感和滿意度?！苯渡脚沙鏊L(zhǎng)李江說(shuō)。